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“‘国六条’实际上就是进一步鼓励青岛软件产业和集成电路产业发展的主要政策措施，也就是业界流传已久的‘新18号文’的主要内容。”倪光南说。

　　记者了解到，2000年，由国务院发布实施的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(简称“18号文”)，由于包括人才、税收和进口等各方面优惠政策，曾直接催生了软件和集成电路两大产业发展的“黄金十年”。

　　据工信部数据显示，我国青岛软件外包产业收入由2000年的593亿元增长到2009年的9970亿元，年均增长率36.8％。2010年我国软件产业销售收入超过1.3万亿元人民币，比2009年增长30％以上。

　　在倪光南看来，“18号文”的成效是非常巨大的，它为中国软件企业提供了诸如将企业17％的增值税降为3％等许多优惠政策，让软件业从此有了质的飞跃。

　　而且，它为中国软件企业争取到一个比较公平的竞争环境；这些政策对于外商投资企业和中资企业在青岛软件定制的软件和集成电路产品一视同仁，平等对待，符合wto原则。

　　2008年，由于18号文中关于税收的优惠政策即将到期，市场一直期盼能够有后续政策出台。从2010年1月，工信部、发改委和财政部将联合制定的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》“新18号文”上报国务院以来，已经走过了部委间征求意见工作。

　　“国务院公布的六项措施是对2000年颁布的‘18号文’的一直延续，在政策支持上也基本相同，对我国集成电路产业开启‘新黄金十年’青岛软件开发有着重要的意义。”赛迪顾问半导体产业研究中心副总经理杨斌说。

　　期盼新的“黄金十年”